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央行批条码支付不正当竞争:双寡头竞争格局受影响

日期:2017-12-29 来源:南方都市报 作者: 浏览量:
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“我们认同央行一直以来为规范条码支付所做出的努力,正在组织相关团队学习消化这一通知”,腾讯财付通公司昨天这样回应。昨日,中国人民银行在其官网发布“关于印发《条码支付业务规范(试行)》的通知”(下文简称《通知》)。


值得注意的是,央行有关负责人在答记者问时批评了无底线创新、为追求短期市场份额采取“烧钱”“补贴”等不正当竞争的现象,并强调维护公平竞争的市场环境,促进行业健康可持续发展。


观点:市场走向垄断易衍生问题


被称为“中国新四大发明”之一的移动支付,近年来迅猛发展离不开条码支付的诞生与推广。然而,我国的条码支付一直缺乏统一的业务规范和技术标准,在条码生成机制和传输过程中仍存在风险隐患,也引发了支付安全的风险案件。


事实上,条码支付在降低商户准入门槛的同时,加剧收单市场乱象。央行有关负责人指出,市场机构在业务推广过程中还存在不正当竞争等现象,“在定价和市场推广策略中采取倾销、交叉补贴等不正当竞争手段,滥用本机构及关联企业的市场优势地位,排除、限制支付服务竞争,导致支付行业无序发展和不公平竞争,扰乱市场秩序。”


对此,易观国际金融分析师王蓬博昨天向南都记者表示,《通知》的发布符合强化监管、防范风险的预期,这对支付市场也是一种净化,“当整个市场走向垄断的时候容易衍生各类问题,特别是只看补贴这种倾向,可能会使行业错过好的发展窗口期,比如新技术推广、创新开发”。


融360理财分析师刘银平也向南都记者表示,本次条码支付规范影响最大的就是当前的双寡头竞争格局,新规实施之后,有利于市场参与者之间展开公平竞争。

对于新规的发布,腾讯财付通回应称非常关注,也在收集用户和商户的实际需求,同时积极研发新技术以及探索新技术应用于条码支付领域的可行性。


规范:条码支付分级限额管理


值得关注的是,《通知》根据风险防范能力不同,划分四个等级对条码支付实行限额管理,以降低交易风险。其中,最低限额的是只使用静态条码进行支付的,那单人单个银行账户或所有支付账户、快捷支付单日累计交易金额是不能超过500元的。


“依据主要市场机构条码支付交易数据显示,上述额度已覆盖绝大部分使用条码支付付款客户及商户的需求。”央行有关负责人表示。


除了限额外,央行还在条码支付的业务规范上设置了门槛,强调持牌经营。其中,银行、非银行支付机构开展条码支付业务涉及跨行交易时,必须通过人民银行清算系统或者合法清算机构处理,支付机构还应符合相应的业务资质要求。